十七届三中全会：新土改

中共十七届三中全会的核心议题：修改《土地管理法》（允许农用土地上市“流转”—新土改）

据报道，2008年10月的三中全会的议题之一，就是要彻底解决中国农村的土地制度，用媒体的话说，是“新土改”的第一步。但是由于土地国有化是载入宪法的，“新土改”的变通办法将是修改《土地管理法》，允许农用土地上市“流转”。

1949年以来中国土地制度概览:

* 农村：
1. 土改
2. 合作化运动： 互助组——初级社——高级社
3. 人民公社

土地集体化

* 城市：
1. 私房改造
2. 1956年社会主义改造 （私营——公私合营——国营）

土地国有化

《物权法》通过了，对国民的财产保障，它确是一项历史性进展。但在其中却残留了一大段公有制“盲肠”：土地所有权问题。在中国，土地所有权不属于具体的一个个国民，而是属于国家，实际上就是官家。这是中国的财产法律方面的巨大漏洞。有人说，中国土地除了国有制，还有集体所有制。但正如有学者指出的，世界上从来没有非官非民的“集体”。

“新土改”实施后的前景：

* 可能的利益集团阻力
* 地方官反对利益受损
* 能否打开土地制度变革之门？

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